国家防总检查四大流域防洪 明确当前主要问题,

编者按:国家防总四个检查组最近对四大流域的防汛工作进行了检查。从检查情况看,各省里认真贯彻防总会议精神,高度重视今年的防汛准备工作,各省省委、省政府的主要领导亲自抓,进一步落实了防汛责任制,紧急处理了一批影响今年安全度汛的险工险段,组织了防汛抢险队伍等,各项防洪准备工作进展比较顺利,取得了初步成效。但与确保今年安全度汛的要求相比,各流域都存在一些不容忽视的问题。目前,我国南方已进入汛期,北方距主汛期也仅有一个多月的时间了。希望各地能抓紧有限时间,抓紧处理检查中发现的问题,全力做好今年的防汛工作。

《中国水利报》本报讯 5月上旬,国家防总组织四个检查组,分别由国家防总和水利部领导带队,对黄河、长江、淮河、海河四大流域防洪工程和防汛准备工作进行了检查。

防大汛、抗大洪的思想准备不足。长江去年发生了大洪水,一些干部群众认为今年不会再发生大洪水了,即便发生一些中小洪水,也完全能抗过去。黄河年年枯水,年年断流,沿淮不少干部群众对已建治淮工程的成效期望过高对迎战大洪水心存侥幸。海河流域多年未来大水,一些干部群众对防大汛、抗大洪认识不足,思想准备不够,这是当前急需解决的问题。
蓄滞洪区安全建设滞后,运用准备不到位。全国98处蓄滞洪区内的安全设施只能解决三分之一群众避险,大多数要临时紧急转移,难度很大。防汛检查发现,部分蓄洪区的分洪运用准备工作不充分,人员安全转移和安置计划不完善,措施不落实。
基层防汛抢险物料储备普遍不足。据检查了解,市县一级防汛抢险物料储备明显不足,一些重要堤防上没有抢险备料,难以满足防大汛、抗大洪的需要。
在建和病险工程多。去年汛后以来,国家和地方加大了防汛建设的投入一大批工程上马和续建,各地抓进度、抓质量,取得了明显成效。但是相当一批工程工期长,要跨汛施工,有的当年不能发挥作用,甚至给当年度汛还会带来一些问题。加上大的病险水库、险工险段不可能在很短的时间内除险加固,今年汛期仍需采取应急措施度汛。
重点地区洪水预测预报难度大。永定河官厅山峡、黄河三花区间、长江三峡区间和汉江丹黄区间都是暴雨区,洪水产汇流相当快,对洪水预报要求高。去年汛后采取了一些措施,目前仍在进一步落实测报手段和方案,但由于非工程措施投入不足,还存在不少问题。
目前需要抓紧做好的几项工作:

抓紧做好重要河段的洪水预测报工作。各大江河都要针对今年的具体情况,进一步修订、完善洪水预报、警报方案,并落实具体实施措施。重要防洪地区要抓紧补充必要水文测报设备,确保测得到、测得准、报得出。进一步完善官厅山峡区间、永定河泛区洪水测预报方案。
抓紧做好蓄滞洪区分洪运用的各项准备工作。抓紧处理蓄滞洪区围堤、安全区围堤的险工、险段、险点、险闸。抓紧细用方案,细化区内群众转移与安置方案,并做好基层干部和群众的思想工作,确保蓄滞洪区能够及时分洪运用。
抓紧处理影响今年安全度汛的险工险段。对险工险段进行分析研究,根据影响今年安全度汛的程度排出次序,集中资金和施工力量突击处理最危急的项目。对重要堤防用土堤探测,及时查出隐患,及时处理隐患,确保安全。
尽量多备防汛抢险料物。特别是要增加基层单位的抢险料物储备数量。要注意各类抢险料物的种类搭配和地点分布,做到出现险情时能够及时运到抢险现场。
(摘自《中国水利报》1999.05.22 宗合)